3.1. Ситуация в экономике и отрасли в 2009 г.*
3.1.1. Итоги экономического развития в 2009 г.

    Экономическое развитие России в 2009 г. проходило под влиянием мирового финансового кризиса и было неравномерным. Резкое ухудшение внешнеэкономических условий, падение экспорта, отток капитала и приостановка банковского кредита привели к значительному сокращению инвестиционной активности и спаду в промышленности в первом полугодии. Снижение ВВП в первом полугодии к соответствующему периоду 2008 г. составило 10,4%. К середине 2009 г. экономический спад в России приостановился. С июня наблюдался помесячный рост ВВП. В результате в 3-м квартале сезонно скорректированная динамика производства приняла положительное значение, в 4-м квартале рост ускорился.
    Спад ВВП в 2009 г. связан, в значительной степени, с обвалом инвестиционного спроса. Инвестиции в основной капитал сократились на 17%. Спад инвестиций в 1-м квартале составил 8,1% к уровню предыдущего квартала, во 2-м и 3-м кварталах спад продолжился при его постепенном замедлении, и только к концу года динамика инвестиций стабилизировалась.
    По итогам 2009 г. ни одно из промышленных производств в РФ не достигло уровня 2008 г. Однако по всем видам промышленной деятельности наблюдалось замедление падения производства. Наибольшее снижение производства (на 16%) в январе-декабре отмечалось в секторе обрабатывающих производств, вследствие значительного сокращения производства прочих неметаллических минеральных продуктов (на 24,8%), производства машин и оборудования (на 28,4%), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 31,6%), производства транспортных средств и оборудования (на 38,0%); наименьшее – в добыче полезных ископаемых (на 1,2%).
    Негативное влияние на рост промышленного производства оказывали неудовлетворительное финансовое состояние предприятий промышленного производства, недостаточный внутренний и внешний спрос на промышленную продукцию, низкий уровень инвестиций в промышленное производство.
    В декабре 2009 г. промышленное производство в сравнении с декабрем 2008 г. увеличилось на 2,7% против 1,5% в ноябре, что связано с дальнейшим ростом производства и распределения электроэнергии, газа и воды и преодолением спада в развитии обрабатывающих производств (впервые с начала 2009 г. наблюдался рост производства – на 0,7%). Это было обусловлено укреплением положительной динамики в развитии большинства видов деятельности обрабатывающих производств вследствие компенсационного эффекта низкой базы декабря 2008 г., значительным сокращением падения производства прочих неметаллических минеральных продуктов и производства транспортных средств и оборудования, а также значительным ростом химического производства (+33%), производства кожи, изделий из кожи и производства обуви (+24,3%), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (+16,5%).

*по материалам Министерства экономического развития РФ, НП «Совет рынка», ОАО «Системный оператор ЕЭС».


3.1.1. Итоги экономического развития в 2009 г.

    Российская энергосистема является одной из крупнейших в мире. Электроэнергетический сектор России состоит более чем из 440 тепловых и гидроэлектростанций, а также 10 атомных электростанций совокупной установленной мощностью 211,8 ГВт.
    1 июля 2008 г. прекратило свое существование РАО «ЕЭС России». Произошло разделение естественномонопольных и конкурентных секторов отрасли. Запущен оптовый рынок электроэнергии и мощности, и полным ходом идет процесс его либерализации. В рамках приватизации электроэнергетических активов привлечены значительные инвестиции в отрасль.
    В ходе реформы все федеральные электростанции, а также генерирующие активы региональных АО-энерго были объединены в оптовые и территориальные генерирующие компании, основные гидрогенерирующие активы – в ОАО «РусГидро», управление зарубежными активами было переведено на ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС» объединило магистральные сети, 11 МРСК – распределительные сети. Также из структуры АО-энерго были выделены сбытовые, ремонтные и сервисные компании. Региональное диспетчерское управление было переведено на ОАО «Системный оператор ЕЭС». Все энергоактивы Дальнего Востока были переданы в ОАО «РАО ЭС Востока».
    В составе Единой энергосистемы России работают 7 Объединенных энергосистем: ОЭС Центра, Cредней Волги, Урала, Северо-Запада, Юга, Сибири и ОЭС Востока. Параллельно с ЕЭС России работают энергосистемы Белоруссии, Эстонии, Латвии, Литвы, Грузии, Азербайджана, Казахстана, Украины, Молдавии и Монголии. Совместно с ЕЭС через устройства Выборгского преобразовательного комплекса работает энергосистема Финляндии, входящая в энергообъединение энергосистем Скандинавии НОРДЕЛ. Параллельно с энергосистемой Норвегии работают отдельные генераторы ГЭС Кольской энергосистемы. От электрических сетей России также осуществляется электроснабжение выделенных районов Китая.
    На конец 2009 г. общая установленная мощность электростанций ЕЭС России составила 211,8 ГВт. Увеличение установленной мощности электростанций ЕЭС России за счет вводов нового, а также модернизации действующего оборудования электростанций составило 13,77 ГВт. Ввод новой мощности в 2009 г. на электростанциях ЕЭС России с учетом электростанций промышленных предприятий составил 1,268 ГВт. Выведено из эксплуатации генерирующего оборудования электростанций ЕЭС России суммарной мощностью 287,7 МВт.
    Выработка электроэнергии электростанциями ЕЭС России, включая производство электроэнергии на электростанциях промышленных предприятий, составила 957,1 млрд кВтч (снижение к 2008 г. на 4,9 %), в том числе:
     • ТЭС – 626,8 млрд кВтч (- 8,8 %);
     • ГЭС – 166,8 млрд кВтч (+ 6,5 %);
     • АЭС – 163,5 млрд кВтч (+ 0,6 %). Значительное увеличение выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях (несмотря на аварию на Саяно-Шушенской ГЭС) связано с благоприятной гидрологической обстановкой на ряде рек Европейской части России и Сибири.
    Выработка электроэнергии электростанциями оптовых и территориальных генерирующих компаний составила:
     • электростанции ОГК – 323,2 млрд кВтч (- 8,1 %);
     • электростанции ТГК – 250,2 млрд кВтч (- 6,8 %).
    Фактическое потребление электроэнергии по ЕЭС России в 2009 г. составило 942,8 млрд кВтч, что ниже прогнозного объема электропотребления в соответствии с годовым балансом ФСТ России на 9,7 % и ниже показателя 2008 г. на 4,7%. В течение девяти месяцев 2009 г. среднее снижение объемов потребляемой электроэнергии по ЕЭС России составило 7%. В четвертом квартале 2009 года наблюдалось значительное увеличение электропотребления. В ноябре и декабре 2009 года отмечен прирост потребления электроэнергии по ЕЭС России относительно аналогичного периода 2008 г. на 2,5% и 4,7% соответственно. В декабре 2009 г. объем потребляемой электроэнергии практически достиг уровня декабря 2007 г.

    Годовой максимум потребления ЕЭС России зафиксирован в 17.00 17.12.2009 г. при среднесуточной температуре наружного воздуха -22,6° С и составил 150 012 МВт. При этом нагрузка электростанций ЕЭС России достигла 151 827 МВт. В 2009 г. нагрузка потребителей в ЕЭС России и отдельных энергообъединениях практически достигла уровня потребления мощности 1990-1991 гг., а по ряду энергообъединений и энергосистем уровень потребления мощности 2009 г. превысил исторический максимум.
    Данные о динамике потребления электроэнергии в регионах деятельности ОАО «ТГК-1» представлены в таблице ниже.

    На конец 2009 г. в состав участников действующего в России оптового рынка электрической энергии и мощности входили 47 компаний-поставщиков, 191 компания-потребитель, и 3 компании (ОАО «РусГидро», ОАО «Интер РАО ЕЭС» и ОАО «Иркутскэнерго») выступали как поставщики и потребители электрической энергии и мощности.
    На территории Европы и Урала в начале 2009 г. уровень цен на электроэнергию в либерализованном сегменте рынка был значительно ниже прошлогодних показателей. При этом тенденция к росту цен прослеживалась в течение всего периода с января по сентябрь 2009 г., в апреле значения цен несколько превысили уровень 2008 г., что было вызвано выходом в плановый ремонт нескольких атомных электростанций. В целом до октября 2009 г. цены оставались ниже уровня 2008 г. С октября нерегулируемые цены вышли на уровень 2008 г., а в ноябре превысили показатели предыдущего года, что объясняется в первую очередь падением цен РСВ в 2008 г. в связи с началом экономического кризиса. Значительный рост цен в декабре обусловлен необходимостью вывода из резерва дополнительных мощностей, работающих на дорогостоящем резервном топливе – мазуте и угле в связи с резким ростом энергопотребления, вызванным понижением температуры ниже среднемноголетних показателей.
    В Сибирском регионе в январе 2009 г. цены были выше прошлогодних показателей, а падение ниже уровня прошлого года произошло в феврале 2009 года. При этом падение цен продолжалось с февраля по июль 2009 г., главным образом, в результате увеличения доли генерации ГЭС в структуре плановой выработки электроэнергии. 17 августа 2009 г. произошло внеплановое отключение Саяно-Шушенской ГЭС, что, в частности, привело к росту цен, который на фоне увеличения объемов энергопотребления продолжался в течение сентября-октября 2009 г. В ноябре цены РСВ в Сибири достигли уровней 2008 г. Как и в Европейской части России, главной причиной роста стало падение цен в 2008 г.
    Сальдо-переток экспортно-импортных поставок электроэнергии за 2009 г. оценивается в объеме 14,6 млрд кВтч, что на 16,9% ниже уровня предыдущего года, что связано с уменьшением экспорта в страны Балтии и СНГ (страны Закавказья и Беларусь), а также увеличением импорта из Республики Казахстан.


3.1.3. Основные события в электроэнергетике России в 2009 г.



Январь

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 г. № 205 доля электроэнергии, реализуемая на оптовом рынке по свободным ценам, с 1 января по 30 июня 2009 г. увеличилась до 30% от базового прогнозного объема производства и потребления электроэнергии.

    Правительство России утвердило основные направления политики для повышения использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период до 2020 г. Документ устанавливает соотношение объемов производства электроэнергии на ВИЭ и ее потребления в совокупном объеме производства и потребления электроэнергии в России. Предполагается, что этот показатель к 2010 г. составит 1,5%, к 2015 г. – 2,5%, а к 2020 г. – 4,5%.



Февраль

    Принято Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 118 «О внесении изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям». Постановлением внесены изменения в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям в части установления размера платы за технологическое присоединение.

    Банк России включил системообразующие предприятия, в число которых входят и большинство крупнейших электроэнергетических компаний, в перечень организаций, под векселя и права требования которых могут выдаваться кредиты. Ранее правительственная комиссия утвердила перечень из 295 системообразующих организаций, мониторинг за состоянием которых осуществляют отраслевые министерства и ведомства.





Апрель

    Состоялось совещание по развитию атомной энергетики на Калининской АЭС под руководством Председателя Правительства РФ В.В. Путина. В ходе совещания были рассмотрены темы строительства объектов атомной генерации и вопросы реализации установленных планов возведения 26 атомных энергоблоков в течение ближайших 20 лет.

     Правительство РФ наделило Минэнерго полномочиями по осуществлению контроля в сфере инвестиционной деятельности в энергетике. Минэнерго поручено принять меры по контролю за реализацией уточненных инвестпрограмм субъектов электроэнергетики на 2009 г.





Май

Принято постановление Правительства РФ от 10.05.2009 г. № 411 «О внесении изменений в Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики». Постановлением внесены изменения в Правила розничных рынков электрической энергии, обеспечивающие одинаковые критерии определения объемов электрической энергии (мощности) покупаемых по регулируемым тарифам для всех потребителей розничного рынка, кроме населения.





Июль

    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 г. № 205 с 1 июля 2009 г. доля электроэнергии, реализуемая на оптовом рынке по свободным ценам, увеличилась до 50% от общего объема реализации рынка.

    В связи с неплатежами в республике Дагестан были введены ограничения в электроснабжении нескольких районов. 15 июля 2009 г. в регионе было зафиксировано несколько несанкционированных попыток включения подстанций со стороны неизвестных, в результате чего был нанесен материальный ущерб энергетическому хозяйству Республики Дагестан, большое количество потребителей осталось без электроэнергии.

    Правительство РФ вместе с прогнозом социально-экономического развития страны одобрило рост тарифов на газ в 2010 г. на 15%, предельный уровень роста тарифов на электроэнергию для промышленности – 5%.

    Министерство энергетики подготовило и опубликовало проект постановления правительства «Об организации долгосрочных конкурентных отборов ценовых заявок на продажу генерирующей мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности». Согласно постановлению, первый долгосрочный конкурентный отбор ценовых заявок на продажу мощности с периодом поставки мощности с 1 января 2011 г. должен состояться 25 декабря 2009 г. Далее, в течение 2010 г. будут проходить конкурсы с периодами поставки с 1 января каждого года в 2012-2014 гг. и, начиная с 2010 г., будут проходить ежегодные долгосрочные конкурентные отборы, начиная с 1 января каждого пятого года после года проведения долгосрочного конкурентного отбора.

    Наблюдательный совет НП «Совет рынка» принял решение отменить ограничения на применение коэффициента готовности к выработке электроэнергии в период с декабря по февраль каждого года, ужесточив таким образом ответственность генерирующих компаний за готовность к работе в осенне-зимний период: в случае аварий компании могут полностью лишиться оплаты мощности партнерства.





Август

    17 августа 2009 г. на Саяно-Шушенской ГЭС ОАО «РусГидро» произошла авария на гидроагрегате № 2 с его разрушением и поступлением большого количества воды в помещение машинного зала. В результате аварии получили сильные повреждения агрегаты № 7 и 9, частично обрушилось здание машинного зала, его конструкции завалили агрегаты № 3, 4 и 5. В результате аварии погибло 75 человек.

    Создана специальная комиссия для расследования причин аварии на филиале «Саяно-Шушенская ГЭС» ОАО «РусГидро», а также ликвидации ее последствий и организации работ по обеспечению устойчивого энергоснабжения потребителей ОЭС Сибири. Комиссию возглавил Министр энергетики РФ С.И. Шматко.

    ОАО «Администратор торговой системы» (АТС) ввело ограничения на рост цены в сибирской зоне, для того чтобы удержать под контролем повышение цен, вызванное аварией на Саяно-Шушенской ГЭС.





Сентябрь

    Правительство РФ рассмотрело и одобрило Инвестиционную программу электроэнергетики на 2010 г. общим объемом 779 млрд руб., подготовленную Минэнерго России исходя из приоритетности реализации следующих проектов: энергоснабжение регионов высоких рисков (Республика Хакасия, Приморский край, Тюменская энергосистема и Краснодарский край); энергоснабжение объектов Олимпийских игр в г. Сочи и саммита АТЭС в г. Владивосток; восстановление СаяноШушенской ГЭС; проект сетевого строительства для энергоснабжения нефтепроводов БТС-2 и ВСТО. Также Правительство РФ рассмотрело и одобрило переход ОАО «ФСК ЕЭС» на метод тарифного регулирования инвестиционного капитала (RAB) с 1 января 2010 г.

    Принято постановление Правительства РФ от 14.09.2009 г. № 726 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Постановлением внесены изменения в части регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. По решению Правительства РФ тарифы и (или) их предельные уровни могут быть пересмотрены в течение финансового года.

    Министерство экономического развития и Федеральная служба по тарифам утвердили темп роста свободных тарифов на электричество для промышленных потребителей в 2010 г. на уровне 7,6% против ранее планировавшихся 5%. Темп роста регулируемых тарифов на электричество для розничных потребителей сохранен в 2010 г. на уровне 10%, как и планировалось ранее. Таким образом, общий темп роста регулируемых тарифов на электричество в 2010 г. утвержден на уровне 8%.

    Федеральная служба по тарифам (ФСТ) РФ утвердила размер повышения тарифов на теплоэнергию в 2010 г. на уровне 15% в годовом исчислении.





Октябрь

    Правительственная комиссия по ликвидации последствий аварии на Саяно-Шушенской ГЭС под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ И.И.Сечина утвердила План проведения восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС, а также проект правительственного нормативного акта об организации восстановительных работ на станции, подготовленный Минэнерго России совместно с заинтересованными организациями.

    Министерство энергетики РФ подготовило список регионов с высокими рисками прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок (РВР) и перечень технологических и организационных мероприятий по снижению этих рисков. В список РВР для прохождения ОЗП 2009/2010 годов вошли Кубанская (Юго-Западный район), Тюменская (Северный, Ноябрьский, Когалымский, Нижневартовский, Нефтеюганский энергорайоны), Приморская, Сахалинская и Хакасская энергосистемы.





Ноябрь

    Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект «О теплоснабжении». Законопроект направлен на создание комплексной системы правового регулирования отношений в сфере теплоснабжения, возникающих в процессе производства, передачи, распределения, сбыта и потребления тепловой энергии.

    Принят Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на регулирование энергетической эффективности экономики Российской Федерации с помощью механизмов государственного управления, мер стимулирования энергосбережения и мер государственной поддержки. Законопроектом вводятся понятия энергосбережения, энергосберегающих технологий и повышения энергетической эффективности, энергосервисного договора.

    ФСТ РФ утвердила сводный прогнозный баланс производства и поставок электроэнергии (мощности) на 2010 г. по субъектам РФ, а также утвердила тарифы на электроэнергию для генерирующих компаний на 2010 г. Рост среднего тарифа для генерирующих компаний в 2010 г. запланирован на уровне 3,6%. Для ОГК увеличение тарифа ограничено 5%, для ТГК – 9,2%, для атомных электростанций в годовом исчислении тариф уменьшен на 2,2%, для гидрогенерации – на 6,4%.

    Правительство РФ приняло долгосрочную стратегию развития энергетики до 2030 г. Согласно документу, в результате реализации энергостратегии установленная электрическая мощность станций РФ увеличится с 225 ГВт в 2008 г. до 355-445 ГВт в 2030 г. в зависимости от сценария развития.





Декабрь

    Принято Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики». Постановлением утверждены критерии отнесения субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов РФ, Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций и Правила осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 г. № 643 «О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» ОАО «Системный оператор ЕЭС» провел конкурентный отбор мощности (КОМ) на продажу мощности на 2010 г. Участие в КОМе приняли 48 генерирующих компаний, приняты заявки 355 электростанций. Ценовые параметры заявок на поставку мощности, не учтенной в балансе ФСТ 2007 года, переданы НП «Совет рынка» для проверки их экономической обоснованности.

    17 декабря 2009 г. в 17.00 зафиксирован годовой максимум потребления ЕЭС России при среднесуточной температуре наружного воздуха -22,6° С. Потребление составило 150 012 МВт. При этом нагрузка электростанций ЕЭС России достигла 151 827 МВт.

    В Европейской части России и на Урале цены на электроэнергию на рынке на сутки вперед в декабре 2009 г. выросли, по сравнению с ноябрем на 16,5%, по сравнению с декабрем 2008 г. – на 39,3%.

    ОАО «АТС» ввело ценовое сглаживание в первой ценовой зоне оптового рынка электроэнергии с 23 по 27 декабря 2009 г. Причиной введения в действие механизма сглаживания стало превы- шение с 15 по 22 декабря предельного уровня темпов роста средневзвешенной цены, установленного в размере 32,6%.

    25 декабря 2009 года на пленарном заседании Госдумы РФ утвержден итоговый доклад Парламентской комиссии по расследованию причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. В заседании Госдумы принял участие Министр энергетики РФ С.И. Шматко. В итоговом докладе, представленном сопредседателем Парламентской комиссии В.А. Пехтиным, дана оценка последствиям аварии, проведен анализ ликвидации аварии, сделаны выводы в сфере технической политики, надзора и контроля, представлены основные причины, приведшие к аварии.






3.2. Регионы деятельности Компании

    Санкт-Петербург – второй, после Москвы, промышленный центр России. В промышленном секторе, который является одним из основных источников наполнения городского бюджета, занято более четверти работающего населения Санкт-Петербурга.
    Основу производственных мощностей Санкт-Петербурга составляют более 500 крупных и средних предприятий, часть из которых входит в число крупнейших в России. Определяющее влияние на результаты работы промышленности города в целом оказывают машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность и электроэнергетика. Главной особенностью машиностроения является преобладание в его составе сложных наукоемких производств: энергетического машиностроения, турбостроения, радио- и электронной промышленности, приборостроения, дизелестроения, полиграфического машиностроения, станкостроения. Крупнейшими машиностроительными предприятиями города являются: ОАО «Силовые машины», ОАО «Ижорские заводы» (группа «ОМЗ»), ОАО Судостроительная фирма «Алмаз», ЗАО «Невский завод» (ОАО «Росэлектропромхолдинг »), ОАО «Балтийский завод», ОАО «Адмиралтейские верфи», ОАО «Красный Октябрь», группа компаний «Кировский завод», ОАО «ЛОМО».
    По оценкам ведущих международных и российских рейтинговых агентств, Санкт-Петербург наряду с Москвой входит в группу наиболее сильных российских регионов с высокой инвестиционной привлекательностью.


    Ленинградская область исторически относится к числу наиболее значимых регионов России и одного из наиболее значимых в Балтийском регионе. В северной части выходит на берега крупнейшего озера в Европе – Ладожского (18,1 тыс. кв. км).
    На территории области имеются месторождения бокситов, глины, фосфоритов, сланцев, гранита, известняка, песка.
    Промышленность имеет многоотраслевую направленность: ТЭК, цветная металлургия, целлюлозно-бумажная и химическая промышленность, машиностроение и приборостроение, производство строительных материалов, горная и горнодобывающая, лесопромышленность, химия и нефтехимия. Легкая промышленность. Основу промышленного производства составляют более 360 средних и крупных предприятий, из них свыше 3% составляют предприятия с численностью занятых более 3000 человек.
    В Ленинградской области зарегистрировано более 5 тысяч предприятий, в том числе около полусотни – с участием иностранного капитала. Удельный вес Ленинградской области в Северо-Западном Федеральном округе по объему промышленного производства составляет около 12%.
    Крупнейшими предприятиями Ленинградской области являются: Ленинградская атомная электростанция (ОАО «Концерн Энергоатом»), производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез » (ОАО «Сургутнефтегаз»), «Завод «Трансмаш», ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», ОАО «Волховский алюминий», ОАО «Бокситогорский глинозем», ОАО «Светогорский ЦБК», компании с участием иностранного капитала «Филип Моррис Ижора», «Крафт Фудс», «Катерпиллар», «Форд», «Эра-Хенкель Тосно», «Кресс-Нева» и «Сведвуд Тихвин».


    Республика Карелия имеет благоприятное экономико-географическое положение (близость к центральным индустриально-высокоразвитым районам России и Западной Европы, наличие развитой воднотранспортной системы), а также значительные запасы природных ресурсов. Западная граница Карелии совпадает с государственной границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км.
    Место Карелии в хозяйственном комплексе России определяется, прежде всего, отраслями, использующими местные природные ресурсы (лесная, деревообрабатывающая, целлюлознобумажная, черная металлургия, промышленность строительных материалов), а также отраслями, работающими на привозном сырье – машиностроение и цветная металлургия. Крупнейшими предприятиями являются: ЗАО «Петрозаводскмаш» и ОАО «Онежский тракторный завод», ОАО «Карельский окатыш» (ОАО «Северсталь»), судостроительный завод «Авангард», «Вяртсильский металлургический завод», «Ляскельский бумажный завод», «Сегежабумпром», «Суоярвская картонная фабрика», «Целлюлозный завод «Питкяранта», ОАО «Кондопога», Надвоицкий алюминиевый завод UC RUSAL.
    На долю республики приходится 10% добываемой в России железной руды, 23% – производимой в стране бумаги, 7,3% – деловой древесины, 4% – пиломатериалов.


    Почти вся территория Мурманской области находится за Полярным кругом. Максимальная протяженность с севера на юг составляет 400 км, с запада на восток – 500 км.
    Регион располагает разнообразными природными ресурсами. На Кольском полуострове открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья. В настоящее время добывается почти три десятка видов полезных ископаемых, наибольшую ценность из которых имеют руды фосфора, титана, железа, алюминия, меди, никеля, циркония и других редких металлов. Значительны запасы слюды, керамического сырья и сырья для строительных материалов, облицовочного камня, полудрагоценных и поделочных камней. На шельфе Баренцева моря открыты богатые залежи нефти и газа, в числе которых получившее мировую известность Штокмановское газоконденсатное месторождение.
    Хорошо развитыми являются рыбная, горнодобывающая, химическая промышленность и цветная металлургия. Крупнейшими предприятиями являются: ОАО «Апатит» (Кировск), «Кандалакшский алюминиевый завод», «Кольская горно-металлургическая компания» (ОАО «Норильский Никель»), ОАО «Мурманский траловый флот».
    Научный потенциал региона представлен структурой научных подразделений Кольского научного центра Российской академии наук.



3.3. Конкурентное окружение
3.3.1. Рынок теплоэнергии

    Филиал «Невский»

    На сегодняшний день рынок тепловой энергии Санкт-Петербурга представлен следующими предприятиями:
    • ОАО «ТГК-1»;
    • ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга»;
    • ООО «Петербургтеплоэнерго»;
    • ООО «Ижора-Энергосбыт»;
    • ЗАО «Лентеплоснаб»;
    • ОАО «Интер РАО ЕЭС» (Северо-Западная ТЭЦ).

    Кроме того, действует ряд производителей тепловой энергии с теплоотпуском менее 1000 тыс. Гкал в год, суммарная доля которых в общем полезном отпуске в городе не превышает 5%.
    Основным конкурентом на рынке тепловой энергии Санкт-Петербурга для ОАО «ТГК-1» является ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», в состав которого входят крупные районные и квартальные котельные. В настоящее время в состав производственного комплекса ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» входят 377 котельных, протяженность тепловых сетей предприятия – 5321,8 км, из них 61% – от теплоисточников предприятия, 35% – от объектов ОАО «ТГК-1», 4% – от ведомственных теплоисточников. Суммарная установленная мощность котельных ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» – 7947,81 Гкал/ч.
    Кроме того, в системе теплоснабжения Санкт-Петербурга работают 3 ведомственных ТЭЦ, 48 котельных ЗАО «Лентеплоснаб», 140 котельных ООО «Петербургтеплоэнерго», 28 котельных ОАО «Петербургэнергосбыт», 179 ведомственных котельных.
    В Ленинградской области работают такие крупные производители тепла, как Киришская ГРЭС (ОАО «ОГК-6») и Ленинградская атомная электростанция (ОАО «Концерн Росэнергоатом»). В свою очередь, ОАО «ТГК-1» представлено в области следующими тепловыми станциями: Северная и Дубровская ТЭЦ.
    21 декабря 2009 года Советом директоров ОАО «ТГК-1» принято решение об учреждении дочернего общества – ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга». Создание ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» было предусмотрено трехсторонними договоренностями между администрацией Санкт-Петербурга, ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» с целью объединения тепловых сетей в зоне деятельности ТЭЦ ОАО «ТГК-1». На начальном этапе ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» будет управлять переданными ей магистральными тепловыми сетями ОАО «ТГК-1» и внутриквартальными сетями ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга», находящимися в зоне деятельности ТЭЦ ОАО «ТГК-1», на праве аренды. В течение 2010 г. планируется проведение дополнительной эмиссии акций ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга», в которой примут участие ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» и передадут в оплату акций арендуемые тепловые сети. Доля Санкт-Петербурга в ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» составит 25-40% и будет определена по итогам независимой оценки имущества ОАО «ТГК-1» и ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга». Начало операционной деятельности ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» по передаче тепловой энергии запланировано на первый квартал 2011 г.
    Объединенное управление этими сетями позволит более эффективно распределять средства на ремонт и реконструкцию магистралей и комплексно контролировать процесс доставки тепловой энергии от источника до узлов присоединения конкретных зданий, а также повысит оперативность реагирования эксплуатационных служб на сообщения о нештатных ситуациях. Также создание ОАО «Теплосеть Санкт-Петербурга» обеспечит привлечение целевых инвестиций в развитие теплосетевого комплекса.


    Филиал «Карельский»

    Деятельность Компании по теплообеспечению в филиале «Карельский» осуществляется в основном за счет Петрозаводской ТЭЦ. Остальные производители тепловой энергии в регионе представлены локальными котельными.


    Филиал «Кольский»

    Апатитская ТЭЦ является основным поставщиком тепловой энергии филиала «Кольский» и единственным источником теплоснабжения г. Апатиты и прилегающей промышленной зоны. Кроме того, крупным локальным производителем и поставщиком тепловой энергии в Мурманске и Мурманской области является ГОУТП «ТЭКОС». Помимо Апатитской ТЭЦ, в Мурманской области осуществляет отпуск тепла дочернее общество ОАО «ТГК-1» – ОАО «Мурманская ТЭЦ» – которая является основным поставщиком для потребителей г. Мурманск.


3.3.2. Рынок электроэнергии

    Основным сектором конкурентного взаимодействия оптового рынка электроэнергии для ОАО «ТГК-1» является рынок РСВ (рынок на сутки вперед). В сложившейся ситуации наиболее близким конкурентом (с точки зрения основного производственного и технологического циклов) в свободном секторе оптового рынка «Объединенной энергетической системы Северо-Запада» (Первая ценовая зона) можно назвать Киришскую ГРЭС (Ленинградская область).
    Для повышения конкурентоспособности на рынке электроэнергии ОАО «ТГК-1» проводит мероприятия, направленные на решение проблемы запертых мощностей, оптимизацию структуры выработки на ТЭС и ГЭС, внедрения новых технологий и проведения производственного переоснащения. Регионы присутствия ОАО «ТГК-1» характеризуются как регионы с растущим промышленным потенциалом, что способствует увеличению полезного отпуска электроэнергии Компании.

     Основными конкурентными преимуществами ОАО «ТГК-1» являются:
    • ценовое преимущество ТЭЦ Компании в области комбинированной выработки (по сравнению с ГРЭС);
    • большая доля выработки ГЭС в общем объеме производства электроэнергии и ценовое преимущество ГЭС
      по сравнению с тепловыми станциями;
    • возможность быстрого изменения на ГЭС активной нагрузки и поставка электроэнергии в заданных
       «Системным оператором» условиях;
    • территориальное расположение станций Компании, обусловливающее возможность экспорта электроэнергии.

    Деятельность по выработке электрической энергии и мощности на территории Санкт-Петербурга, Республики Карелия, Ленинградской и Мурманской областей помимо ОАО «ТГК-1» осуществляет ОАО «Концерн Росэнергоатом» (представлен Ленинградской и Кольской атомными станциями), ОАО «ОГК-6» (представлена Киришской ГРЭС), а также ОАО «Интер РАО ЕЭС» (Северо-Западная ТЭЦ), которая осуществляет поставки электроэнергии на экспорт.


    Ленинградская АЭС

    Ленинградская АЭС расположена в городе Сосновый Бор Ленинградской области. Станция включает в себя 4 энергоблока электрической мощностью 1000 МВт каждый. На ЛАЭС установлены водо-графитовые реакторы РБМК-1000. Проектная годовая выработка электроэнергии – 28 млрд кВт/ч.

     В настоящее время ОАО «Концерн Росэнергоатом» ведет строительство замещающих мощностей АЭС (ЛАЭС-2). На новой площадке предполагается строительство двух энергоблоков типа ВВЭР электрической мощностью в 1172 МВт, тепловой – 250 Гкал/ч каждый. Ввод в действие первого и второго энергоблоков ЛАЭС-2 запланирован на 2013 и 2014 гг. соответственно.


    Кольская АЭС

    Кольская АЭС расположена в 200 км к югу от Мурманска на берегу озера Имандра. В эксплуатации станции находятся 4 энергоблока типа ВВЭР мощностью 440 МВт каждый.


    Киришская ГРЭС

    ГРЭС расположена в Киришском районе Ленинградской области. Установленная электрическая мощность Киришской ГРЭС составляет 2,1 тыс. МВт, в том числе 1,8 тыс. МВт на КЭС (конденсационная часть) и 300 МВт на ТЭЦ (теплофикационная часть). Установленная тепловая мощность станции составляет 1,2 тыс. Гкал/ч.
    ОАО «ОГК-6» в настоящее время реализует инвестиционный проект по модернизации шестого энергоблока Киришской станции путем надстройки существующей паровой турбины блока мощностью 300 МВт двумя газовыми турбинами мощностью по 270 МВт каждая.


    Северо-Западная ТЭЦ

    Северо-Западная ТЭЦ – электростанция с парогазовым бинарным циклом. На станции установлено два энергоблока электрической мощностью 450 МВт каждый.


3.4. Управление рисками

    Процесс управления рисками в Компании организован по следующей схеме: выявление рисков, всесторонняя оценка воздействия на риск, оценка соотношения затрат и выгод для всех возможных способов реагирования, выбор и реализация способа реагирования на риск.
    По отношению ко всем известным Компании рискам в любой момент времени в Компании выбрана и жестко соблюдается наиболее подходящая стратегия управления риском: уклонение от риска, сокращение риска, перераспределение риска, принятие риска.
    Процесс риск-менеджмента отражает интегрированный подход на всех уровнях организационной структуры Компании. Стратегическое управление рисками осуществляет Совет директоров и комитеты при Совете директоров. Генеральный директор и члены правления коллегиально принимают решения о способе и методах управления рисками на оперативном уровне (на основе предложений, подготовленных профильными подразделениями). Отдел внутреннего контроля и аудита осуществляет текущий мониторинг и оценку эффективности процедур управления рисками.
    В 2009 г. Компания продолжила совершенствование процесса управления рисками. Наиболее перспективными направлениями развития риск-менеджмента являются следующие: выстраивание и регламентация ключевых бизнес-процессов компании, систематический сбор информации с целью построения карты рисков, совершенствование методологии внутреннего аудита и управления рисками.
    По итогам 2009 г. были выявлены все существенные риски, оценены возможные последствия и приняты меры по их снижению до приемлемого уровня.

    Из отчета агентства Standard & Poor’s о присвоении рейтинга GAMMA ОАО «ТГК-1» по итогам 2009 г.
    «Разработаны документы, регулирующие процесс управления рисками. Положительно оценивается то, что ТГК-1 подготовила положение об управлении рисками, в котором определены цели и этапы процесса управления рисками, а также функции и обязанности сотрудников, руководителей и членов Совета директоров компании в этом процессе. Положение об управлении рисками должно быть утверждено Советом директоров в ноябре 2009 г. Кроме того, компания планирует улучшить документальное оформление бизнес-процессов и процедур контроля.

    Информация о рисках раскрывается в публичных отчетах. ТГК-1 опубликовала анализ основных рисков компании и предоставила информацию о мероприятиях по управлению рисками в годовом отчете за 2008 г. Кроме того, компания опубликовала информацию о развитии внутренних компетенций в области управления рисками».